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電磁波與人體之關係

Q1:那些東西會產生電磁波?
只要是用電的產品都會產生電磁波,例如電磁爐、手機、電視機、冰箱、微波爐、床頭音響、電風扇、吹風機、果汁機、廣播電台、基地臺、X 光機等。電磁波範圍非常廣,從極低頻率的電線電磁波到極高頻率的宇宙射線等均是。其實,光也是電磁波,而且是相當強的電磁波(比無線通訊的電磁波強),但是人類在陽光下已和平共存成千上萬年。本說明書只描述其中無線通訊電磁波中的基地臺電磁波。
 
Q2:電磁波對人體有害嗎?
世界衛生組織於 2006 年 5 月 15 日正式發表「基地臺及無線科技之電磁波與大眾健康」第 304 號概要說明書(Fact Sheet #304),本說明書通告截至目前為止,所有證據都無法顯示,由基地臺或無線網路產生的微弱電磁波,會對人體健康造成負面之影響。附帶解釋,行動基地臺發射之電磁波屬於無熱效應的非游離輻射,不會打斷化學鍵結,亦即不會破壞生物細胞分子。世界衛生組織在上述文件中明示其對人體健康不會造成負面之影響,正如預期。
 
Q3:其他具有公信力的組織如何看待行動基地臺電磁波之健康效應?
目前所有具有公信力的組織(包括國際非游離輻射防護委員會、電機電子工程師協會)對電磁波的觀點,均表示無法證明行動基地臺之電磁波對人體健康有害。在我國,行政院環保署等公權力單位實測結果,行動基地臺電之電磁波均遠低於國家規範數值的千分之一,因此,不用擔心行動基地臺電之電磁波。
 
Q4:基地臺設置遠一點、減少基地臺數目就可以解決民眾抗爭問題? 
民眾以為基地臺數量越少則電磁波也越少,這是不正確的觀念,其實基地臺越多,則各別的基地臺發射功率可以降低,而使各個基地臺所產生的電磁波越小。因為一般的行動通信系統(包括台灣的)多採行「蜂巢式」系統,將服務區域分割成一塊塊小型地理區,基地臺設置得越密,涵蓋面積就會縮小,基地臺電波發射功率就必須控制在通信所需要的最低值,以避免鄰近基地臺間的互相干擾,也就是說基地臺愈密,電磁波功率就越小。
 
Q5:基地臺設置後已有鄰近居民身體不適,電磁波究竟是否會危害人體健康?
鑑於民眾對行動電話基地臺架設之抗爭,主要係緣於對基地臺所發射電磁波對人體健康安全之疑慮,有關行政院環保署建議,參照國際非游離輻射防護委員會(ICNIRP)對電磁波功率密度之管制,本會業已將行動電話業務所屬頻段管制標準值,納入相關技術規範,並明確規範基地臺無論採單獨或共站之方式設立,其發射之電波功率強度總值均須符合上述管制標準。目前我國對電磁波之管制標準值較歐美等先進國家之規範更為嚴謹。本會亦委託國立中山大學及私立長庚大學針對「行動電話及基地臺電磁波對人體健康之影響程度評估及其防範措施」調查研究結果顯示,行動電話基地臺電磁波對人體健康並不足以產生不良的影響,亦未發現其會增加人類癌症與其他危險性疾病的確切證據。其實具備公信力的國際非游離輻射防護委員會、電機電子工程師學會等已經一再聲明無健康效應的結果,但是,一些人還是宣稱相反的結果,而媒體也會轉載此些宣稱,弄得人心惶惶;這些研究往往經不起驗證,然而澄清的結果很可能不會被報導出來。因此,民眾不用擔心行動電話基地臺電磁波的健康效應。其實許多民眾宣稱的不適只是心理作用,國際非游離輻射防護委員會已經實驗證實。另本會為加強提供民眾有關基地臺電磁波量測服務,已責請行動電話業務業者聯誼會(MOU)以專人專線方式受理民眾申訴及量測申請(電磁波量測服務窗口之服務電話為 0800-580-010)。其他相關資料亦可上網至國立陽明大學放射醫學科學研究所網站(網址http://www.ym.edu.tw/rad/cbase/)及本會網站(主題網頁網址:http://memf.ncc.gov.tw/),歡迎查閱。
 
Q6: 民眾都直指罹患了癌症是因為架設了基地臺,這如何解釋?
在自由社會人人可發言;一些研究或許顯示基地臺電磁波導致健康效應,但是往往他人無法重複而證實,或是被查出方法等出現缺失,例如,樣本數目太小缺乏統計效力、樣本回憶偏見、該地本就有較高的疾病發生率等。如上述,基地臺致癌的宣稱往往受媒體登載,但是癌症的生成常需多年時間,民眾往往「人云亦云」地跟著宣稱因為基地臺而致癌(和其他疾病或不舒服)。若要證實病因,需經嚴密的病理和細胞學等確認因果關係,而非隨意歸罪。如上述,世界上具有公信力的研究均無法將癌症等疾病歸因於基地臺。例如,丹麥癌症學會的癌症流行病學研究所發表在 2001 年《美國國家癌症研究院期刊》之文〈手機與癌症:丹麥全國世代研究法〉,從 1982 年到 1995 年,全國總共 420,095 手機使用者,在癌症發生率、使用時間長短、首度使用時的年齡、手機是類比或數位、腦癌是否靠近耳朵等分類的細究,結論是:「使用手機和癌症沒有關聯。」又如,根據英國癌症研究協會最新公布的研究報告,使用手機經由基地臺進行無線通話並不會提高罹患癌症的風險。(這份研究針對英國、丹麥、芬蘭、挪威和瑞典等五個歐洲國家,對 678 位罹患聽覺神經瘤,及 3553 位健康良好的民眾進行調查,研究發現在前十年內不致有高風險。)所以,以手機通話者尚不致罹患癌症,對於僅受其電波涵蓋(目前電波涵蓋率約 98%以上)而未進行通話之民眾,其影響應更小才對。
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